李鑫忠在讲诉中特意举了扬凡的例子，杨凡以前就是一个地痞流氓，改革开放以后，他依靠暴力笼络了一批手下马仔，用能过行贿的手段，腐蚀了政府中的一些当权者，为他的企业保驾护航。
    在经济活动中，他采取黑社会的一些手段，威逼恐吓，跑马圈地，将集体甚至国营的煤炭资源，掌握在了他的手中。
    而这个杨凡只是新阜市煤炭行业垄断者中的一个小人物。
    十几年的时间里，新阜市的煤炭资源的产供销三方面，逐渐地被地方势力严密地控制了起来。现在要想打破这种垄断控制，必定会受到地方恶势力疯狂反击，前期的一些改革实验证明了这一点，之后再没有人敢对这一领域的垄断说三道四。要想彻底地进行煤炭行业的整顿，非常困难，具体工作人员甚至有可能受到死亡威胁。
    李鑫忠说到伤心处不觉两眼泛红，心有戚戚焉。
    新阜市煤炭行业的现状，实质上就是华国整个煤炭行业的一个缩影，煤炭资源更加丰富的其他省市，这种情况更加的严重。可以说，整个政府都被这些煤炭寡头以多种渠道控制了。
    杨凡和两个和煤炭行业有关的副局长被拘留后，这个网络就开始运作起来了。各类人物的求请电话满天飞，李鑫忠到现在就接到了不下十个求请电话，他们的方式虽然多种多样，但是目的只有一个，就是让他们免于牢狱之灾。
    市长黄柄全则以关心民营企业家的名义给哈成龙打了电话，让他说明羁押杨凡三人的理由和意图是什么？
    哈成龙将这一起聚众淫乱案件，据实向黄市长做了汇报，但是他并没有透露，这个案件的线索是省委书记陈宇星提供的，哈成龙的意图很阴险，但这也是政治斗争的策略。黄柄全既然要为杨凡等人张目，必定会触到陈宇星书记的霉头，将是一个什么结局，哈成龙想想都感觉兴奋。
    哈成龙在汇报中强调说明，经过调取宾馆的监控录像，并询问受害人和向三人提供性服务的另外两位女子，三人聚众淫乱的事实已经得到证实，可谓是铁证如山，如果不对他们先进刑事追究，会造成极坏的影响。
    黄柄全“哼”了一声就放下了电话，对哈成龙的回答很不满意。
    就在李鑫忠来酒店的路上，哈成龙打来了电话向他汇报，这件案子中的关键证人，三名女子集体翻供，否认向杨凡等人提供了性服务，包括那名受害人也声称是自己手淫造成的伤害，和其他人无关，新洲区警方现在是左右为难，他请求李鑫忠的指示。
    李鑫忠只说了一句话。
    “让他们闹，闹得越大越好。”
    哈成龙则心领神会。
    李鑫忠知道这里一定有人在做手脚，否则不可能出现这种情况，因为除了那个受害女子在医院接受治疗，可以接触到外界外。另外两名女子，是被关押在分局的拘留所，即使如此，两名女子还是受到了来自于外界的威胁。
    这一点充分说明了杨凡等人，在新阜市的势力之大，他们的关系已经通天，势力已经渗透到各个方面。而新洲区公安分局内部，更是各方势力盘根错节，即使分局局长秦虎也无法完全掌控。
    市煤炭工业局和市安监局更是以红头文件的形式向新洲区公安局提出立即放人的要求，并敦促公安局对无理扣押该局局领导的事情进行说明，气势咄咄逼人。哈成龙和秦虎如果不是知道这件案子的内情，知道那些跳出来的人必定灰飞烟灭，恐怕早就招架不住了。
    陈宇星从政经验有限，他没有想到，新阜市竟然有如此乱象，政治格局更加错综复杂，比奉京市更为甚之。
    “李书记，改革必定会触动一些人的利益，改革不是请客吃饭，可以由客人点自己喜欢的菜肴，自己喜欢的酒水。也不可能柔情似水，对每一个人都给予安抚。这需要大刀阔斧，施以重拳，对阻碍改革的旧势力不能手软。
    老侯，这时候需要你了，你可以协调新阜市的国安系统主动配合李书记，对于一些重要人物进行秘密调查，拿到他们贪污腐败的确凿证据，但不要惊动他们，给予他们充分表演的机会和舞台。”
    侯龙涛立马道：“我明白，书记，新阜市的国安力量薄弱，我会从省厅和各市抽调一些骨干力量过来，既然要做，就把这项工作做到最好。我相信，没有几个人，能在国安的询问下将秘密隐瞒下去。”
    侯龙涛奸诈地笑了，国安会采取什么手段，他心中有数。没有人能在他们的手里撑过二十四小时，他们会恨不得将所有的事情，都竹筒倒豆子，全部说出来。
    陈宇星哈哈一笑，算是默许了侯龙涛的作法。李鑫忠则一扫刚才的颓色，明显地兴奋了起来。有强力部门的国安参与，他的工作开展起来，会顺风顺水。
    “李书记，省里会在近期组建一个由纪委牵头的巡查组，负责对各市反腐倡廉和机构改革工作进行巡查指导。新阜市将是巡查组进驻的第一个城市，进驻的时间，和李书记工作的进度有密切的关系。”
    李鑫忠更加兴奋了，陈宇星实质上是给了他尚方宝剑，他激动地说道：“陈书记放心，我们一定积极配合巡查组的工作，把反腐倡廉工作，持续稳定地开展下去。把新阜市的机构改革工作全面的开展起来。”
    整个午餐会，徐阳成了一个旁听者，他很少插话。他也在为李鑫忠高兴，陈书记能给予李鑫忠最大的信任，他也与有荣焉。