精致的小匣子里，用上好的丝绸包裹着满满一匣种子，公孙贤凭借熟稔边事的经验立刻判断此物是某种重要的作物，听着车骑将军的语气显然有非常重要作用。
    小心的收起来，公孙贤悄然道：“您放心，保证不出一丝一毫差错，再过旬月冻土解封就派人把阴山脚下的草场犁个遍，不知需要做哪些准备？”
    公孙贤叫来负责记录的小吏，仔仔细细把每个注意事项都记下来，守卫在旁边的郡国兵以及来往的属官毫无反应，他们还以为两位身份尊贵的领导者在交流农业技术心得。
    借此机会，曹时向他传授风靡关中的种植技术，虽说关中的新耕作技术早就变成公开的秘密，但是能停到新技术的开发者亲口讲述意义决然不同，说着说着彼此发现还都是农业专家，于是两人站在黄河边欢声畅谈，二人探讨着朔方郡的农业发展思路，争论到底是向西还是向东发展。
    原本公孙贤是没打算探讨农业布局，他可不是二十多岁的毛头小伙子，懂得轻重缓急哪些话不该说也没必要说，陪着远道而来的车骑将军谈谈朔方郡防务，简单介绍闾里定居点的安置计划以及后续安排，确保在任期内基本既定目标，至少不让百姓迁过来遇到兵灾瘟疫猛兽的袭击。
    “近几年汉家扩张迅速，南方三越和夜郎国不提，北方也夺取阴山的肥沃耕地，我们的人口暂时跟不上，但是人口的窘境不会持续太久，我的疏奏早一步送到未央宫，至少未来二十年朝廷要鼓励生育，多生孩子给予部分免税优惠，生两个孩子免除三十税一的田税三年，生三个孩子免除刍藁税三年，生四个孩子田税续免二年，生到五个孩子刍藁税续免二年。”
    “优惠有点多吧？”
    “不多，一个孩子养大至少要十五年，给他们时间不出十五年就是一代新人，前提是要让孩子的父母感觉生育是大赚的，否则他们没有强烈的生育愿望。”
    公孙贤仍然疑虑重重：“在下担心监管会遇到麻烦，如果有人第一个孩子意外死去。有生育孩子就去诈骗的来免税福利再弃婴逃走，毕竟这里是边境重要军事重镇。我们很担心有人把口子把不住跟随匈奴人搅合在一起。”
    “基层闾里的铺设很重要，宵小之徒不敢声势。图谋不轨者要再三掂量。”曹时把自己的想法和盘托出，即使现在不说再等几个月早晚也会以朝廷公文的形式下发郡县，朔方郡是边郡的先锋部队，做好朔方郡的人口生育率提高是非常有必要的行动。
    他是想趁着朝廷诏命没有下达之前，在朔方郡把试点工程做好做快，尽力让朔方恢复应有的平静生活，这个地区并不需要到处乱窜的杂音，目的是清除那些不那么愉快的话题，他在朔方郡呆了半个月就走了。再不走就要赶上春暖花开的时节。
    与此同时，第三批十万人口通过秦朝废弃的九原驰道进入河南地，两边人在渡口错身而过引起他的注意力，最后一批人显然都是身家富裕的家庭，通过重新整修答题可以通行的秦驰道，一路上看到几千辆奢华的大马车，这样的仪表简直堪称是印着人们往皇帝的方向走。
    长安城是，未央宫。
    刘彻坐在温室殿一忙一整天，最近几天忙着处理繁杂的政务。周末难得有打发闲暇琐碎时间的机会。
    “这么快朔方郡安排好三十万人了？”
    “没有，只是让新居民暂时有个帐篷住着，预计有合理的住房至少需要三个月甚至更久。”
    窦婴干巴巴的声音说道：“关中年新增人口将突破三十万人口大关，总人口突破三千九百万人。为了降低老龄化必须多生孩子，每年的年出生率高达百分之六，我们的人口提案多。车骑将军让我们准备迎接更大的婴儿潮，我们做好准备没？”
    刘彻很恼火。他没想到三言两语就把所有人都不看好的手才好打：“你们有没有解决知道？”
    朝堂里清一色的百官公卿闭嘴，婴儿狂潮固然可喜。但是人口暴增随之而来的经济负担是非常棘手的难题，按道理人口越多对大汉帝国就越好，但是人口大爆炸带来的土地供需矛盾会逐渐显现，继续扩张还是转向国内消耗是难以抉择的。
    大部分人不希望人口大爆炸，关中百分之四的人口增长率非常吓人，十几年可以翻一番总人口的数字令人毛骨悚然，偏偏这个时候车骑将军送来更大胆的人口翻倍计划。
    “五年之人口翻一番，十年内人口翻两番，基本实现南至骆越，北至匈奴的控制力，最快十五年后形成第一波人口成熟高峰，再往后十五年进入人口红利的黄金时期，三十年内依靠两亿人口的庞大力量可以碾碎敌人。”
    刘彻问道：“诸位爱卿对此怎么看？”
    “臣以为不妥。”中大夫颜异道：“臣虽不懂人口红利，但至少是有机会就摆在面前，只要抓住机会二三十年内成为富豪不是做梦。”
    大农令樊它广进言：“臣以为此事不宜做多口舌之争，只从当今天下的形势出发可以得到更多理解，臣听问南越偏安一隅之地能养活百万南越子民，荆蛮故地也能容纳至少五百万人口，唯独会稽郡到东瓯国、闽越国之间的容纳人口能力大小，就从南越国、闽越国、东瓯国降服时留下的户籍名数统计，三个王人口总和约为两百多万，他们的耕作技艺非常之落后，以至于连三季稻都不会种植，可见胡乱撒种子能出多少是多少的人大有人在，以前的好日子注定将一去不复返。”