范宁走进院子，犹豫了一下，正好一名中年官员出来，问道：“请问这位官人找谁？”
    范宁拱手道：“在下是鲲州知州范宁，想问一下谁负责掌管城池修建？”
    “原来是范知州，失敬了，请跟我来！”
    范宁跟随这名官员来到一间屋前，官员探头进去喊道：“老吴，生意上门了！”
    房间里有四张桌子，只有最里面一张桌前坐在一人，其他三张桌子都空着，桌上都比较凌乱，似乎三名官员临时出去了。
    里面官员抬起头问道：“是找我吗？”
    “当然是找你！”
    中年官员又对范宁笑道：“这位就是负责城池建造修葺的孔目官，姓吴，官任工部员外郎。”
    工部员外郎只是这位吴姓官员的官职，但他真正的差事却是户部司修造案的孔目官，就像范宁的职务是秘书监少监，但实际职务是鲲州知州一样，和秘书监一点关系都没有。
    吴姓官员打量范宁一下，见他穿着五品官袍，官阶要比自己高，他便很客气地起身行礼，“下官吴骏，请问官人找我有何事？”
    官小权重是宋朝的官场的一大特色，也是为了便于天子控制，对于这些官职虽小，却手握重权的实职官，朝廷高官们都很客气，说不定有一天就要求到人家头上。
    范宁连忙笑着行礼道：“员外郎客气了，我是鲲州范宁，上门叨扰，实在不好意思！”
    听说对方便大名鼎鼎的鲲州范宁，这位吴姓官员倒有几分兴趣，他连忙回礼，“久闻范知州大名，请坐！”
    他搬来一张椅子请范宁坐下，又笑道：“也是巧，我昨天正好看到一份批示，是关于鲲州晋县的安排，范知州是不是为此事而来。”
    范宁虽然是为军城之事，但如果有晋县的消息，他也同样关注。
    “设立晋县可是批下来了？”范宁期待地问道。
    吴骏笑了笑，没有直接回答他，而从柜子里取出一份申请书，这是海外经略府两年前提出的设县申请书，那时鲲州官府还没有成立，便由经略府代为申请。
    吴骏把申请书递给范宁，笑眯眯道：“基本上已经批复了，就差最后一步，实地勘察，勘察完就批准了。”
    范宁心中顿时有些失望，鲲州路途遥远，还有季节限制，这一来二去，正式岂不是要拖到明年去了？
    “这实地勘察一定要施行吗？鲲州情况特殊，唐县和汉县也都没有实地勘察，晋县是不是也可以……”
    吴骏摇摇头，“说实话，我也不想跑到鲲州去勘察，但这一次是知政堂要求的，据说是因为几位相公一致通过了一个决议，要加强对海外各州的约束，所以设立晋县就不能像从前那样从权了，选址、县城大小、人口规模等等都要朝廷审核批准，不过肯定也会参考州府的意见。”
    范宁着实有点无奈，知政堂约束海外各州的决议他当然知道，他进京述职就是这个决议的结果，尤其变态的是，知政堂要求海外各州主官每年都要进京述职一次。
    吴骏看出范宁眼中的无奈，他虽掌握实权，却不会轻易得罪高官，尤其像范宁这种前途远大的官员，适当的卖个人情对他只有好处。
    吴骏又微微笑道：“任何事情都有变通的办法嘛！比如选址主要从交通便利上考虑，州府可以先修好路，最后选址就不会太离谱，我觉得州府完全可以把前期准备做起来，根据我的经验，很多地方是先设镇，然后朝廷批准后，由镇变城县城。”
    范宁若有所思地点了点头，他又问道：“除了晋县之事，还有没有在鲸州设军城的消息？”
    吴骏摇了摇头，“我这里没有任何消息，不过我知道设军城要比县城复杂得多，还要枢密院审批，那边才叫办事拖拉，没有两三年的时间是批不下来的，如果范知州是刚刚才申请，那就暂时不要指望，我还是那句话，任何事情都有变通的办法。”
    ……
    从户部司修造案出来，范宁还在回味那位孔目官的话，他给自己介绍了很多合法的变通方法，比如先设镇，这是州府的权力，也就是说，除了不修城墙，不设官府，不叫县名，其他都可以和县城都没有什么区别。
    这倒提醒了范宁，就像家乡木堵镇，四周被河道包围，镇上就有近七百户人家，明明就是一座县城，但在行政上它却是一座镇。
    军城也是一样，海外经略府有权设军营，那就筑一座板式军营好了，里面各种设施都和军城一样，但它还是一座军营。
    想通了这一点，范宁的心中的沮丧顿时一扫而空，心情也变得开朗起来。
    范宁接下来的事情还有很多，要敲定下一步的移民人数，要确定金银矿的开矿数量，要确定鲲州的驻军规模，还要说服吏部，不要再往鲲州塞人了，鲲州的官员已经足够多，如果再塞人，就只能打发去鲸州，那势必会得罪人，这件事范宁打算去找富弼，他也很反对这种官员去海外镀金的做法，不过富弼暂时不在京城，得过两天再说。
    除了官员之事，范宁另一个关注的重点便是移民，坦率地说，范宁并不希望鲲州的移民太多，毕竟鲲州是用来养马，不是农业重地，而且鲲州在冬天太冷，如果人数太多，会消耗大量木材资源，虽然日本劳工也消耗了不少资源，但他们本身就是一种重要资源。