“峰峦如聚，波涛如怒，山河表里潼关路。”
    “望西都，意踌躇。”
    “伤心秦汉经行处，宫阙万间都做了土。”
    “兴，百姓苦；亡，百姓苦。”
    许安目视着远方高大的应天府，想起了那首在后世流传的诗。
    现在国家需要一个监督机构来管理和整顿，权力必须要有限制的手段，否则权力就将会成为一头不受控制的野兽。
    第九百一十八章 定制
    应天府、宣政殿。
    金色晨曦穿透了天边的云层，洒在了应天府殿宇屋嵴之上，为其镀上了一层颇为耀眼的外壳。
    辉光交映，阳光被砖瓦所折射，向着四方发散而去
    光闪闪贝阙珠宫，齐臻臻碧瓦朱甍。宽绰绰罗帏绣成栊，郁巍巍画梁凋栋。
    殿宇巍巍，阁楼高耸，一名又一名全副武装，罩袍束带，身形的挺拔雄壮的太平卫军将执戟而立。
    廊檐之下，以纹理雅致的杏木作梁柱之旁，一名又一名身穿着经袍的黄天使者捉刀侍立。
    他们目不斜视，看着前方，一动不动，犹如山中的松柏一般，森然的肃杀之气扑面而来。
    应天府内，大明钟悠扬而又威严的声响，正伴随着四方门楼黄天战鼓那浑厚的鼓声缓缓响起，在应天府内重重的宫门和城垣墙壁之中跌宕回响。
    空旷而又宽敞的宣政殿内，数以千计的官员分立于宣政殿的殿内。
    宣政殿是当初萧何督造长安城之时所修建的最大的宫殿，也是未央宫的正殿，朝会之殿。
    上千人进入殿内，黑压压的变成了一片，但是仍然没有让人感觉拥挤。
    凡在京六品以上官员，称为朝官，都有持牙牌入殿大朝会资格。
    朝会的制度许安并没有废除。
    想要掌控国家，管理国家，发展国家，离不开各府各部之间的协同，离不开一个正确的纲领引导。
    而要制定良策，推行政令，明白国家之中发生了什么，各地的情况如何，单单是靠着特务机构是远远不行的。
    朝会制度现阶段必须要继续实行，后世虽然没有朝会制度，但是却仍然有各种各样的会议。
    仅长安一城便有民众逾四十万，驻兵六万人，十座工坊，三府六部之下还有各种下辖的机构。
    此时宣政殿中，明庭长安城中的文武官员，黑压压的站成了一片，队伍甚至一直快延伸到了殿外。
    阎忠满头白发，头戴玉清芙蓉冠，身穿紫袍，站在文官之首。
    龚都一身戎装，外罩紫袍，立于一众武将之前。
    三府六部制，是如今明庭中央所实行的政治制度。
    中书府主政、统管民生政事。
    中军府主军、统管军事征伐。
    中道府主道、统管道内诸事。
    三府主官同级，皆为正二品，无上下之分。
    六部有法部、吏部、工部、户部、礼部、枢密院。
    六部之间的职权和归属有了些许的变化。
    法部、吏部原本是独立于三府，不受其管辖节制，而是归于内阁管理。
    而当时的内阁，作为参谋机构，许安也只是提出了一个框架，暂时实行，将其先行提了出来，内阁并没有多少的权力。
    法部和吏部的主官、魏律、杨尉两人都是黄天使者出身，实际上法部和吏部的权力一直是被许安牢牢的攥在手中。
    司法权、人事权、军权，这三份权力许安一直牢牢的抓住手中，没有放给任何一人。
    不过这一次许安准备做出改变，将法部、吏部归于中道府下。
    枢密院仍归于中军府节制，工部、户部、礼部仍归中书府管理。
    现在暂行的朝会制度，是三日一常朝，一月一大朝。
    除此之外，大朝会还会在诸司朝觐、藩属等来朝上贡之日召开，在特殊的时期、日子，比如逢年过节一些重要的节日前也会召开一次。
    常朝的规模较小，品级达到四品以上的军将官员需要参加。
    四品的军将都是重号将军，而四品之上的文官都是司长一级。
    大朝会的规模比起常朝的规模要远远大的多，如今是正六品以上的官员将校都有资格参加。
    常朝属于日常公务性质，而大朝会属于礼节庆贺性质。
    大朝会的目的只是在于彰显国威，大朝会的上表陈书都是提前准备好的，并不会出现争议。
    大朝会之上宣读的事情都是已经拟定好的事情，宣读的命令，诏令，而非是商议。
    宣政殿上，日月星辰九旗立于其上，日旗在中，其余八面旌旗则是分立于左右。
    丹陛之上，许安头戴太清鱼尾冠，穿着一身赭黄色的道袍，正襟危坐于紫座之上。
    许安目光微微向下，扫向下方一众军将官员的身上。
    宣政殿内，一众武将皆是身穿戎装，头戴铁冠。
    三府六部二十四司的理政官员皆是身穿深衣，按照品级的不同衣服的颜色也是各有不同，头上所佩戴的冠帽也有着一点细微的区别，如今的明国国内实行的是九品分级制，官员共分九品十八级。
    官员军将上任之后，都会分发两套礼服
    一品至二品，穿紫服。
    三品至四品，着绯服。
    五品至六品，穿蓝服。
    七品至九品，皆穿青服。
    武将是原来的戎装改造而成，称为“武服”。
    文官的衣袍还是保持着前汉时的旧貌，只是改变了颜色，许安并没有做出太多的改变。
    许攸身穿着紫袍，站立于丹陛之下，他的目光看着手中的诏书，面对着众人而站，口中宣读着诏书的内容。
    许攸的声音中气十足，宣政殿的巧妙的设计，使得许攸的声音能够清晰的传入殿内众人的耳中。
    现在许攸所宣读的正是军队调防，还有防区的变更。
    现在天下已经安定，汉庭已经被灭亡，那么原来的军区设定自然是需要改变。
    比如说巴东军区曾经是为了制约荆州而设立，主要的军事力量集中于白帝城、江关一带。
    现在荆州已经投降，各城也相继变为军管，荆州的水师战船，不是被被凿沉，就是被改造成普通的民用运输船。
    作为屏障的行省自然是不能懈怠，仍然要保持着充足的武备以应对各种各样可能发生的意外情况。
    但是国内承平，一些地方也很有必要马放南山，刀枪入库。
    荆州、益州作为内省，自然是不能保有那么多战船，让内地的行省保留战船，无疑就是弊大于利的事情。
    不仅付出高昂的维护费用，还没有任何军事上的收益，甚至还有叛乱的隐患。
    巴东军区、太行军区等军区都被废除，内地十四州，不再设任何的军区。
    内地行省的军队有计划的削减人数，精锐暂时编入直辖军，普通军卒则是就作为守备部队，逐渐退居二线。
    从太平道时期，许安便一直是实行的精兵简政的形式，收拢所有的精锐进入直辖，由自己亲自统领，各地只留下必备的卫戍部队，同时以军屯兵帮助协防。
    明廷的军屯兵并非是后世朱民的那种无法脱离的军户，只是接受军事训练的普通的农户，在战时需要承担一定的兵役，只是作为辅助。
    作战主要还是靠着地方卫戍部队和直辖军。
    直辖军除去保卫长安地区之外，就是专门负责对外作战，有时许安也会派遣将领带领其中的一部军兵前去某地驻守。
    当初占据了并州，为了应对鲜卑的威胁，许安就命令李德带领度辽营北上驻扎在五原郡中，戒备鲜卑。
    之前对于西域作战，许安也派遣张辽带领着武骧营援助西域。
    度辽军常年在外，但是实际上还是直辖军辖下。
    如今直辖军，骑兵共有六营二卫。
    六营为：骁骑、武骧、并州、上谷、度辽、西凉，每部五千人，共有三万余人。
    两卫为：腾骧、太平，腾骧卫现有三千人，太平卫正编也有三千余人，共计六千余人。
    步兵共有三军一团一城。
    三军一团，是指的武卒、锐士、陷阵和黄天使团。
    黄天使团就是黄天使者的称呼，正式的称号就是黄天使团。
    黄天使者现今有六千余人在编，陷阵营则只有八百余人在编，武卒、锐士两军满编应是两万六千余人。
    先后经历青徐、彭城等连番的大战，明军的伤亡也颇为严重。
    虽然后面从地方卫戍部队选拔了一部分人的填入其中，但是仍然还有一定的缺口，距离恢复元气还需要一定的时间。
    一城则是指长安城卫，长安城卫也属于直辖军，暂定额为一万五千人。
    步兵满编，为五万人。
    直辖军的规模，被定为八万人。
    不过实际上，长安城内外如今只有军卒约七万人。
    度辽营长期在外，许安已经准备将其排除出直辖军的序列，不过其待遇自然是不会降低，仍然会保留下来，甚至还要加上几分。
    毕竟度辽营长期以来镇守北疆，在占据了北疆之后，北地四省如今之所以能够如此的稳定，度辽营当居首功。
    “远北、安北、北疆三省之地，设军区管辖，定名‘北域’，暂定兵额三万，由度辽将军李德兼领首任兵备道。”
    读到这里，许攸的脸上现在好看了许多。
    一开始宣读裁军减军的命令，让他感觉颇为不适，毕竟宣政殿内那一众军将的目光在这个时候都集中在他的身上，如芒在背啊。